今年以来，全县以推动高质量发展为目标，以供给侧改革为主线，以绿色崛起为主题，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣“五个扎实”要求，持续打好“五大攻坚战”全县经济呈现稳健起步态势。一季度GDP达到15.85亿元，同比增长10.2%。其中第一产业增加值0.75亿元，增长4.1%；第二产业增加值9.21亿元，增长13.8%；第三产业增加值5.89亿元，增长4.8%。
一、经济运行情况
（一）农业生产形势稳定。实现农林牧渔业总产值1.79亿元，增长3.6%，实现农林牧渔业增加值1.04亿元，增长3.2%。其中：农业产值951万元，同比下降9.5%；林业产值914万元，同比增长8.7%；牧业产值10852万元，同比增长2.2%；渔业产值220万元，同比增长3%；农林牧渔服务业产值5000万元，同比增长8.9%。全县肉类产量3942吨，增长0.03%。
（二）工业经济企稳回升。全县实现工业总产值45.6亿元，同比增长17.3%，其中规模工业实现产值40.89亿元，同比增长19.4%，实现增加值7.4亿元，同比增长15.8%。一是工业园区承载作用明显。两大园区实现工业产值31.87亿元，占全部工业产值70%，同比增长12.7%。其中小岭园区实现工业产值28.33亿元，增长16.1%。二是绿色食品工业增长较快。全县规上食品工业实现产值7.5亿元，同比增长20%，高于全部工业产值2.7个百分点。三是非公有工业贡献较大。全县非公有工业企业实现产值25.82亿元，同比增长16.5%，占全部工业产值63.2%，拉动工业企业生产增长10.4%。
（三）固定资产投资保持增势。全县城镇固定资产投资完成14.4亿元,同比增长15.3%。一是重点项目进展顺利。莫奈云来谷生态度假村完成投资8500万元，占年度投资42.5%；小岭奥凯美兰完成投资14460万元，占年度投资19.3%；安琪尔小镇游游项目完成投资12320万元，占年度投资11.7%。二是第一产业投资加快，第一产业投资0.96亿元，同比增长60%。三是房地产投资平稳。一季度完成投资0.28亿元，同比增长7.6%。
（四）消费品市场平稳。一季度全县社会消费品零售总额3.59亿元，同比增长11.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额2.46亿元，增长10.2%，乡村消费品零售额1.13亿元，增长15%。,快于城镇4.8个百分点；按消费形态分，餐饮收入0.56亿元，增长15.3%；商品零售3.03亿元，增长11%。限上企业运营稳定。一季度限上企业完成社会消费品零售总额0.31亿元，增长13.5%。
（五）金融信贷稳健运行。全县金融机构人民币各项存款余额73.04亿元，同比增长8.4%，比年初新增1.14亿元。其中，居民储蓄存款51.1亿元，同比增长13.6%，比年初新增3.9亿元；各项贷款余额34.13亿元，同比增长20.9%，比年初新增0.6亿元，其中，短期贷款8.01亿元，同比下降1.1%；中长期贷款26.12亿元，同比增长47.1%。保险业保费收入2035万元，与去年同期持平。保险理赔431.5万元，同比增长28.3%。
（六）全域旅游发展较好。一季度旅游项目完成投资7.7亿元，占全部投资53.4%。全县接待游客人数176万人，同比增长27%，创旅游直接收入2161万元，同比增长14.2%，实现旅游业总收入9.8亿元，同比增长42%。其中溶洞景区累计接待游客22.65万人，同比增长21.2%，门票收入437.8万元，同比增长45.4%
（七）居民收入持续增加。全体居民可支配收入3649元，同比增长10%。农村居民人均可支配收入2230元，同比增长9.7%；城镇居民人均可支配收入6020元，同比增长8.9%。
二、经济运行中存在的问题
今年一季度，经济运行总体良好，GDP、投资等宏观指标态势良好，但结构不优、增长质量不高等矛盾依然存在，主要有以下几个方面的问题：
一是产业结构不够优化，对二产依赖较大。一季度三次产业构成为4.7︰58.1︰37.3，全县工业占比仍然偏大，服务业占比依然偏低，低于工业20.8个百分点。第三产业拉动经济增长1.6个百分点，低于第二产业6.8个百分点。全县规模以上服务业仅7家，占全市8%。服务业发展层次不高，水平偏低，规模较小。
二是工业经济运行质量不高，增长基础不牢。一季度工业总产值增速17.3%，低去年同期7个百分点。一季度延续了去年良好的生产态势，产值保持了较快增长，但工业企业增长基础仍未筑牢：一是工业经济运行质量有待提高。全县在库29家规上工业中3家企业亏损，亏损面达10.3%；从各项财务指标看，企业主营业务收入、营业利润、应交增值税等多项财务指标呈现负增长，其中主营业务收入下降29%，利润总额下降52.8%；二是部分企业复产不牢固。同兴扎钢、三星矿业、博隆井巷、金鑫矿业等传统企业生产不够稳定；盘龙、欧珂药业企业增速开始放缓。两大药业企业历经较高增长后进入缓稳发展，一季度药业企业实现产值2.51亿元，同比下降20%。
三是重点项目开工率偏低，投资动力不足。全县确定了86个重点项目，开工在库备案仅15个，比去年同期下降17个，备案率仅17.4%，较去年同期下降20.2个百分点。主要是项目开工相关手续末到位、国家政策约束立项难无审批代码。开工项目投资进度缓慢，末按时间节点完成投资额。项目承建单位投资意愿不够积极，有“走走停停”现象，共有11个项目进度没有达到要求。其中柞水木耳物流配送中心项目仅完成投资100万元，占年度投资计划2%。
四是经济仍存在下行压力，财政增收难度大。一季度财政总收入下降1.6%，地方财政收入下降16%，财政保障压力较大。受政策性因素影响，经济下行压力增大，财政增收空间变小。加之基础建设、民生工程、养老保障、陕南移民搬迁等县级配套资金量不断增加，全年财政缺口较大。
三、后期建议意见
顺利完成全年目标任务，针对当前经济运行中存在的问题，建议如下：
一是稳定工业企业生产，提高经济运行质量。一是持续开展“百人包百企”活动，解决企业具体复产中的实际问题，相关职能部门要加强营商环境优化与规范，进一步做好有关协调服务，为企业排优解难，确保企业正常生产，特别是要保证大西沟矿业、博隆、智达等骨干企业达产达效；二是降低企业运营成本，提高企业效益。全面落实企业相关减税政策。加快改造、升级步伐，挖潜增效，减少生产本成，提高企业利润；三是促进新增产能释放，增强工业新动能。要确保贝恒建材、澳凯光电等企业满负荷生产，为工业经济注入新活力。
二是围绕全域旅游攻坚战，催生和壮大服务业。常住人口少是发展服务业的短板，要围绕全域旅游发展与旅游配套服务的第三产业，补齐服务业短板，发展生活性服务业。加大服务业投资力度。全县旅游及三产服务业2018年一共确定54个项目，要加快项目实施进度，确保按期建成运营。鼓励和支持服务业企业做大做强，提升全县服务业发展水平和层次，壮大服务业体量，优化三次产业结构,增强经济发展的稳定性和韧性。
三是全力推进重点项目建设，末开工项目尽快开工备案。未开工的重点项目按照县上要求，坚持项目工作队制度，包抓领导必须深入项目一线，督促项目早日开工备案。进入二季度是项目投资进度黄金期，加大投资力度，同时健全财务记录和相关凭证，及时提供有效佐证资料，应统尽统，反映我县投资实际情况。
四是继续加大“五上”企业培育。2017已纳规培育了14家企业，有培育基础的企业已全部纳入，今年纳规工作就更加艰难。一是认真落实《加快服务业发展扶持奖励办法》,兑现相关奖励，鼓励服务业企业做大做强；二是落实“四上企业”培育责任，夯实相关行业主管部门目标任务，加强对企业疏理摸排与监管，全力扶持“限下”壮大进入统计“四上库”,支撑全县经济发展。
五是强化服务意识，着力优化营商环境。持续推进“放管服”改革，提升县域营商环境、降低企业制度性交易成本，为企业营造良好的发展环境，增强县域经济发展的软实力。
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