关于开展行政执法案卷评查工作的通知

柞政办发〔2016〕189号

柞水县人民政府办公室

关于开展行政执法案卷评查工作的通知

各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府各工作部门、事业机构：

为强化行政执法监督工作，规范行政执法行为，提高行政执法水平，促进依法行政。根据《柞水县2016年依法行政工作要点》(柞政办发〔2016〕6号)的要求，决定开展行政处罚及行政许可案卷评查活动，现将有关事项通知如下：

一、评查范围

（一）行政处罚案卷：2015、2016年度行政执法机关的行政处罚案件（含2014年受理，2015年结案的行政处罚案件），2016年未结案的案件，列入下一年度评查。

（二）行政许可案卷：2015、2016年度行政机关办结的行政许可案卷（含2014年受理，2015年办结的行政许可案卷）。

二、评查标准

行政处罚、行政许可案卷评查实行百分制，评分标准分别参照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》（附件1）和《行政许可案卷质量评查内容和标准》（附件2）。案卷评查结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，其中，案卷评查得分在95分以上的为优秀、90—94分的为良好、70—89分的为合格、70分以下的为不合格。

三、评查方式

采取单位自查与组织集中评查相结合的方式进行。

四、阶段安排

（一）自查自评阶段（2016年11月14日至11月23日）：各镇办、各部门按照评查内容和标准对本单位行政处罚、行政许可案卷进行逐案评查，填写自查评分表、形成自查报告。11月23日前请将自查评分表、自查报告和2件行政处罚案卷、1件行政许可案卷一并报送县政府法制办。

（二）集中评查阶段（2016年11月28日至12月2日）：县政府法制办邀请县政府法律顾问、依法行政监督员并抽调相关行政执法单位法制股长和办案骨干组成案卷评查组，对各单位报送的行政处罚、行政许可案卷进行集中联评。

（三）总结通报阶段（2016年12月5日至12月9日）：县政府法制办对案卷评查情况进行总结分析，形成案卷评查报告，上报市政府法制办。同时，公开通报案卷评查结果，推广示范优秀案卷，督促整改发现的问题。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各单位要把行政执法案卷评查作为当前重点工作，列入议事日程,结合落实完善行政执法责任制，进一步加强组织领导，落实工作责任，确保本次评查工作顺利进行。

（二）统一标准，认真自查。各单位要参照《陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准》和《行政许可案卷评分标准》的要求，严格工作标准，提高自查质量，确保自查实效，并按时上报自查报告和参评的行政执法案卷。

（三）总结经验，提高水平。各单位要针对案卷评查中发现的问题，落实整改措施，改进行政执法工作，及时总结经验，不断提高行政执法质量和水平。

附件：1.陕西省行政处罚案卷质量评查内容和标准

      2.行政许可案卷质量评查内容和标准

      3.行政执法案卷自查评分表

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2016年11月16日