近年来，柞水县按照“工业向园区集中、项目向园区聚集、资金向园区投放、政策向园区倾斜”的发展思路，大力推进小岭工业区和盘龙生态产业园两大工业园区建设。截至目前，两大园区完成工业产值75.53亿元，占全县工业总产值的87.18%，实现税金2.16亿元，占全县财政总收入的46％，已成为县域经济发展的助推器。
一是科学编制规划，引领园区发展。在对全县资源状况、企业发展状况以及土地、交通、生态等情况进行全面调查摸底的基础上，紧紧围绕“一区三基地”产业发展定位，聘请西安交通大学、陕西建筑科技大学等专业机构和有关专家，对两大工业园区发展做了详细规划论证，相继完成了《小岭循环工业集中区控制性详细规划》、《产业发展规划》等规划，为县域工业集中区建设和发展指明了方向。2012年，盘龙生态产业园荣获省级县域工业集中区发展争先进位奖，2013年9月小岭工业区被确定为省级重点建设县域工业集中区。
二是建设配套设施，搭建发展平台。盘龙生态产业园先后投资1.5亿元，完成了15.6公里道路综合改造，新修、加固河堤12900延米，新建桥梁10座，完成了园区水、电、视、讯等设施改造和美化、亮化、绿化、净化工程；小岭工业区累计投资1.03亿元，完成了5.5公里大西沟矿山公路翻修和S307省道小岭段改造，建成矿区车辆冲洗站点9处，新修河堤200余延米，铺设排污管道800延米，铺设人行道地砖900平方米。同时，配备卫生保洁员23名，购置洒水车1辆、加强对园区的环境的清洁，吸纳和承载企业发展能力显著提升。
三是狠抓招商引资，扩充发展实力。以招商引资为突破口，采取“政府牵线联姻促成项目、依托主导产业孵化项目、利用各种载体引进项目”的策略，通过以会招商、驻地招商、叩门招商、网络招商、以商招商等方式，大力引进客商、资金。几年来，小岭工业区签定招商引资合同15个，合同引资60亿元，协议项目4个，协议引资10亿元，累计到位资金47.3亿元。盘龙生态产业园相继引进项目34个，合同引资近16亿元，累计到位资金1.6亿元。
四是实施产业项目，壮大工业规模。按照“计划项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓投运”的模式，全力推进重点项目建设。小岭工业区相继实施了大西沟矿业公司2×90万吨菱铁采选、同兴公司40万吨中板及30万吨棒材、智达公司200万吨钒钛磁铁矿采选和东升公司140万吨铁铜采选等项目，目前工业区入驻企业28家，其中规模企业12家，初步形成了百亿元产能；盘龙生态产业园先后发展产业项目37个，建成和基本建成了陕西盘龙制药公司一二期技改、陕西五洲（万国）生态度假酒店、宝盛贵金属深加工、亿升核桃、新田地等24个项目，初步形成了现代中药、生态旅游和绿色农产品加工三大产业集群，形成产能30亿元。
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