为全面贯彻落实科学发展观，彻底改善小岭工业区环境状况，加快提档升级步伐，实现产业链条延伸和区域经济可持续发展。根据新华通讯社国内动态清样第3397期和赵正永同志批示，以及省环保厅来我县实地调查意见精神，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以提档升级为主线，以生态文明建设为先导，深入贯彻落实科学发展观，坚持循环发展思路，以降粉尘、治烟气、零排放和按环保要求规范化操作为重点，全力建设资源节约型、环境友好型工业园区，提升环保意识，创新监管机制，努力实现小岭工业区可持续发展。
二、工作目标
通过治理，小岭工业区污染源实现稳定达标排放，粉尘得到有效控制；大气环境质量达到国家二级标准要求，烟气达标排放；水环境质量达到国家Ⅲ类水质标准，污水实现零排放；工业固体废物有序堆放，生活垃圾集中处理；生态环境保护监督管理机制初步完善，环境质量得到全面提升，运输粉尘治理长效机制不断完善。
三、工作原则
（一）按照“条块结合、归口管理、强化监管”的原则，全面落实整治工作主体责任。
（二）按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁污染谁治理、谁排放谁出资”的原则，完成治理任务。
（三）按照集中治理与日常监管相结合的原则，全面规范生产经营行为，逐步建立环境综合监管长效机制。
（四）坚持“政府主导和企业主体”相结合的原则，充分发挥政府在生态环境保护与治理工作中的指导、协调和企业的主体建设作用。
四、工作任务
（一）矿山治理。主要针对露天开采过程中未按设计规范操作，造成乱堆滥放、无序开采问题。
1.大西沟矿业公司需按设计规范开采，尽快完成西部采场剥离及治理。
2.博隆公司需按设计规范施工，杜绝无序开采问题。
（二）粉尘治理。主要针对破碎粉尘、道路扬尘治理，确保现有除尘设施正常运转和车辆运输防尘遮挡。
1.各企业负责督促所属矿山运输车辆加盖防尘篷布。
2.道路扬尘清理。小岭镇政府负责大西沟口至正沟口段清扫保潮工作；大西沟矿业公司负责大西沟及其矿山公路的清扫保潮工作；博隆公司负责大西沟口至博隆矿业公司段清扫保潮工作；金正公司负责博隆矿业公司至金正公司门口段清扫保潮工作；三星公司负责正沟口到三星公司选场段清扫保潮工作。
3.采场扬尘治理。各矿山企业负责对采场及采场道路实行喷水保潮保湿作业，以减少采场地面扬尘和作业扬尘。
4.破碎系统粉尘治理。由各企业对所属破碎车间除尘设施运行情况进行检查，对不符合工程规范要求的，立即进行整改，以减少作业场地扬尘。
（三）烟气治理。主要任务是完善烟气脱硫防尘系统。金正矿业公司球团厂须尽快完成球团烧结生产线脱硫设施工程改造，确保设备正常运转。
（四）废水排放治理。主要任务是各企业全面检查排放管道破损渗漏、清洗池直排、应急池溢排等问题。
1.车辆喷淋设施管理。大西沟矿业公司、三星公司和金正公司要加强对车辆喷淋设施沉淀池的管理，一是及时清理沉淀池内污泥，确保沉淀效果；二是沉淀后的水进行回收循环利用，做到不直排河流。
2.尾矿库应急池废水治理。一是各企业负责封堵尾矿库应急池排水口；二是对应急池内沉淀过滤的工业废水进行回收，实现企业内部循环利用；三是加强值班管理，确保沉淀过滤的工业废水不直排河流；四是已闭库的尾矿库，应急处理池要进行填充，将水体并入自然河流。
3.金正公司生产废水治理。金正矿业公司必须将其产生的工业废水进行集中处理，实现循环利用或达标排放。
（五）河道治理。主要任务是清理河道乱倒弃渣、废弃物和村民生活垃圾。由县水务局负责完成河道内现有堆积物的清理；小岭镇政府负责完成生活垃圾清理工作。
（六）85户群众搬迁工作。主要任务是年底前完成金正矿业公司安全防护范围内85户254名群众的搬迁入住工作。
五、时间安排和部门责任
本次环境综合治理工作从2015年8月12日起，至9月12日结束。各责任单位要高度重视，抽调精干力量，成立工作机构，立即开展工作，确保综合治理工作快速开展，顺利推进，达到预期效果。
（一）由县国土局负责，加强对露天开采企业矿山的监管工作，对未按设计施工，乱挖滥采，乱堆滥排的企业，督促其按时整改到位。
（二）由县环保局负责，督促企业做好烟气、破碎车间粉尘和废水排放治理工作，确保设备安装到位，正常运转，实现零排放。
（三）由县水务局负责，做好大西沟和金米河道的清理工作。对河道内现有的堆积物进行全面清理，同时加强河道监管执法力度，确保河道行洪安全和水体安全。
（四）由小岭管委会负责，督促各企业做好小岭工业区道路的扬尘治理工作。
（五）由县交警大队负责，加强对矿产品运输车辆防尘遮盖检查，对所有运输车辆全部实行防渗漏处理，修改排气方位，设置限速标志。对未采取遮盖措施的运输车辆进行严厉处罚，并督促企业做好整改。
（六）由小岭镇政府负责，完成金正矿业公司安全防护范围内85户254名的群众搬迁工作，确保年底前签订搬迁协议并入住。同时，负责做好S307省道小岭段清扫保潮及辖区内生活垃圾的清理工作。
（七）由县安监局负责，做好小岭工业区内15座尾矿库的安全检查和隐患排查工作，对存在问题的尾矿库，立即制定整改方案，督促企业及时整改到位。
（八）由县林业局负责，加大道路两旁绿化带绿化建设，种植树冠高低错落的灌木、乔木，改善道路两旁环境。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县长姚书祥任组长，县委常委、副县长张家富，小岭工业区管委会主任何福军任副组长，县国土局、交通局、水务局、林业局、文广局、安监局、小岭管委会、环保局、小岭镇、交警大队和工业区各企业为成员的小岭工业区环境综合治理工作领导小组，办公室设在小岭管委会，何福军同志兼任办公室主任，县环保局长程裕民、小岭管委会副主任程建刚为副主任，具体负责环境综合治理组织协调工作。
（二）强化宣传引导。充分利用县政府网站、县电视台、柞水新闻网等媒体，多角度宣传报道小岭工业区环境综合整治活动进程，引导企业和群众积极参与环境综合整治活动，及时捕捉工作亮点，公开曝光阻碍整治行为，在全县范围营造小岭工业区环境综合整治的良好氛围。
（三）严格督查考核。将小岭工业区环境综合治理活动列入目标责任制管理，纳入相关单位年度目标责任考核内容。县政府督查室定期、不定期对综合治理情况进行现场督查和抽查，对工作不力、影响整体工作进度的单位及人员，将分别通过督办通报、催办检讨、领导约谈等形式进行惩戒，将工作最终成效作为本单位及领导干部评优树模的直接参考依据。
（四）建立长效机制。各相关部门要在集中治理的同时，加强日常监管工作，全面规范企业生产经营行为，进一步完善监管制度，逐步建立环境综合监管长效机制，不断巩固综合治理成果。
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