下梁镇2015年度工作亮点纷呈

下梁镇2015年度工作亮点纷呈

2015年以来，下梁镇，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实习近平总书记系列讲话和十八届四中、五中全会精神，按照县委十七届八次、九次全会精神要求，大力实施园区扩容升级、工贸提质增效和新城南延北扩战略，转方式，调结构，惠民生，促和谐，各项工作取得了明显成效，持续保持了经济快速增长、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好态势。全年实现农业总产值2.17亿元，占年计划的115%；实现财政总收入19.59万元，占年任务的122%；完成招商引资项目15个，落实到位资金6.57亿元，占年任务的120%，城乡居民年人均纯收入达到10632元，占任务的119.5%。

一、党建工作为经济社会发展提组织保障。

紧紧围绕市委党建“五个五”的要求，县委组织部开展的“实施基层党建+、打造柞水二维码”主题活动，认真落实党委“五大主题责任”，抓班子、带队伍、抓创新、出亮点，努力创造党建工作新业绩，党建工作年度观摩获第二名。一是注重创新，探索了汇生源“四轮六轴”工作模式和源泉公司“五心五促”工作法，赢得了业主的认可；大力实施了农村党建+产业发展+脱贫致富+便民服务+和谐稳定的“5+4”工程，激发了农村党建活力；推行了社区党建+学习型社区+文化型社区+和谐型社区+服务型社区创建的“5+4”模式，解决了社区“三难”问题；设置了“三亮三考三提升”活动载体，有效落实了镇办“五项制度”，促进了干部作风转变；组建了镇、村流动党员之家、联系站，QQ交流群和微信公众号，学习咨询和互动交流做到了经常化，保证了党员流动不流失。二是勇于担责，深入调查研究，对镇村改革变动的14个基层党支部进行了整合归并，进一步理顺了党员党组织关系；积极争取上级支持，实施了明星社区、石瓮子社区便民服务大厅改造，老庵寺村率先建成了规范化村级社保服务站，村级活动场所服务群众功能进一步完备；严格标准，扎实做好23名预备党员的全程纪实审核和镇村后备干部教育培养，向县委推荐4名领导干部并得到了重用。三是强化保障，圆满完成了6个村和3个社区三委班子换届，明确专人负责党建经费和村干部工资管理，建立非公党建工作经费专门台帐，累计发放村干部工资125万余元，各类党建经费53万多元，激发了干部活力；关心支持第一书记工作，做好大学生村官传帮带，充实了党务工作者力量，提高了村级党组织引领发展、服务群众的能力。

二、作风建设为经济社会发展提供了纪律保证。

一是充分利用中心组学习、周一例会机会，组织班子成员和干部职工对新《党章》、中央“八项规定”、市委“镇办五项制度”、市委“十条意见”等有关知识的学习；依托党员远程教育平台，在坚持正面教育的同时，观看警示教育录像片，教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线，提高了干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是建立健全干部去向考勤、工作评价记实、过错责任追究制度，完善了镇纪委“周检查月评比季通报”干部作风建设长效机制；创新推行了农村和社区“小微权力”清单活动，明确了重大事务决策、事务管理、申报审批、服务村民的标准要求、办理流程和工作时限，进一步强化了镇村干部管理，提升农村基层党风廉政建设和机关作风建设水平。三是坚持把党风廉政建设与中心工作统筹谋划，开展了镇机关干部“五项制度大家评”和村（社区）干部“五个规范大家议”活动，着重查找了镇村两级干部在遵纪守法、落实政策等方面存在的问题，累计查处违纪案件8件，协办案件4件，巡视组转办3个信访件问题都予以调查反馈，努力营造了党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。

三、工作落实为经济发展提供了快速服务。

（一）强化保障，项目推进卓有成效。一是全力做好省道“三改二”、东红路改造、山柞高速、小岭隧道、下老路和九天山道路建设协调服务，“六大”交通项目快速推进。二是全面推进溶洞景区扩容升级、西甘沟终南山第一大峡谷开发、古道岭、天书山寨、水上乐园等涉游项目建设，九天山国际滑雪场元旦正式开业，项目建成大大提升了我县旅游市场核心竞争力。三是高标准规划、强措施推进美丽乡村建设，累计投资3000万元完成了石瓮子街道河堤治理工程、引水入街工程、商业街改造工程、人行道铺设工程、停车场工程、门户区以及绿化、美化、亮化等工程投资500万元完成老庵寺活动场所、停车场、中心广场及住民的民居改造工程。石瓮子作为秦岭美丽乡村免评名列榜首，老庵寺作为特色美丽乡村名列全县第一。四是扎实推进大西沟铁矿800万吨尾矿库建设、认真做好华泰矿业、中兴共建、博隆东升、同兴轧钢等工矿企业产前、产中、产后服务工作，积极化解各类遗留问题，为企业尽早恢复生产营造了良好条件。

（二）扶优扶强，“三农”工作稳步推进。一是全面落实各项支农惠农政策，大力发展“一村一品”和优势特色产业，围绕菌业、养殖、种植和农业服务四大产业，不断推进西川现代农业园区建设步伐，先后引进海丰食用菌、秦丰地栽木耳、格雅泰苗木、龙腾特色养殖、西川百亩花卉、老庵寺油用牡丹等10多家企业入园投资，园区建设有了实质性进展。二是加大基础设施建设力度，先后完成了胜利村笊篱沟100户农网改造和4.8公里通村水泥路建设任务，积极争取省体彩公益项目资金，启动了新合、金盆、西川通组产业路建设，新建了老庵寺村党员活动室、文化广场、公厕等公共服务设施，实施了金盆村后进村整顿和老庵寺村新农村建设项目，硬化院落、入户道路11000平方米。三是持续推进“双包双促、精准扶贫”工作，新合村在县委宣传部的帮扶下成立蔬菜种植合作社，吸纳贫困群众30多户参与蔬菜种植。成立土鸡散养合作社，争取包扶部门支持为贫困群众免费投放鸡苗1.5万只，发展土鸡散养基地两处，养殖大户50多户，精准扶贫工作取得成效，得到市、县各级领导的充分肯定。

（三）关注民生，各项事业全面进步。一是以创建省级教育强县为抓手，夯实抓教育的领导责任和主体责任，建立镇领导班子对教育工作的述职制度。全面提高教育教学质量，强化学校精细化管理和教师队伍建设，教育质量稳步提升。二是文化阵地建设不断加强，镇文化站和各村文化活动室建设逐步完善，群众文化生活不断丰富，沙坪社区、石瓮子社区群众自编自演的文艺节目多次到县参加比赛巡演，8月中旬，省委宣传部到石瓮子社区东甘沟调研农村乡土文化开发时，对下梁镇的农村文化工作给予了充分肯定。沙坪社区锣鼓队为全县双拥迎验进行一场精彩展示，渔鼓队参加县委宣传部组织活动也获得优秀名次。三是完善利益导向机制，大力实施母亲健康、优生促进工程，低生育水平保持基本稳定。医疗机制改革不断深化，公共卫生服务网络和基层卫生服务体系进一步健全，居民医保、农村合疗参合率均达100%，群众因病致贫和看病难问题得到有效缓解。四是全面保障弱势群体，累计为1442户1775人低保群众发放低保金531.2万元，为223名五保供养对象发放五保供养金163.2元，为1197名高寿老人发放保健费44.22万元，为689名残疾人发放生活补助34.75万元，保障了困难群众、弱势群体的生产生活。

（四）以人为本，社会大局和谐稳定。一是全面落实信访当日接待制度，创新推行信访案件办理“五步工作法”、“四个一”信访工作机制和信访工作联席会议制度，对重点矛盾纠纷、信访案件和突发事件，及时召开相关村组和部门联席会议下大力气化解，最大限度地减少不和谐因素；公众对社会治安的满意率和平安创建知晓率不断上升。二是严格落实安全生产责任制，定期不定期深入各村（社区）及厂矿企业，对非煤矿山、农用车辆等重点行业和重点领域进行集中整治，及时排查，消除隐患，有效防止了重特大事故的发生，确保了人民群众的生命财产安全。三是狠抓领导干部和行政执法工作人员学法用法培训工作，建成法制文化长廊，法治文化一条街，全年共召开培训会9次，举办法律知识讲座3次，印刷宣传品4000多份，干部群众的学法守法意识明显增强；认真执行重大事项集体会议研究机制，法律顾问履职实现了常态化；全面落实行政执法案卷管理制度，政府依法行政能力明显提升。

（五）具体工作亮点也突出。高度重视精神文明建设，重点打造了沙坪社区社会主义核心价值观省级示范社区1个，老庵寺村被评为县级文明村镇；认真落实党管武装原则，2015年夏季征兵完成上站人数35人，输送新兵6名，均超额完成了任务；成立了保密工作领导小组，与涉密人员签订了保密承诺书，办公室确定专职人员负责文件收发、登记、传达、归档等工作，档案管理规范，无随意复制、摘抄密件内容和处理、销毁文件现象，无失泄密事件发生。